协调和准备重要物品以增加消费。
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最终消费是经济增长的持久引擎。进入新时代以来，我国在以习近平同志为首的党中央坚强领导下，全面实施扩大内需战略，多措并举扩大消费需求，消费市场发展取得历史性成果。 “十四五”期间，一系列全面促进消费的政策措施不断实施，消费市场持续健康发展，消费结构持续优化，消费作为经济增长主动力的作用日益凸显，扩大内需、拉动消费效果显着。主要特点消费结构变化的特点：消费对经济增长的基础性作用日益凸显。新时代以来，我国消费市场逐渐发现潜力，2018年成为全球第二大消费市场。随着消费规模不断扩大，消费对经济增长的拉动作用显着增强。最终消费支出对国内生产总值（GDP）的贡献超过资本形成总额和净出口的贡献。 “十四五”期间，我国经济政策的重点进一步转向惠民生、促消费，用消费促进经济流通畅通，用消费提升引领产业提升。消费的基础性作用进一步凸显。 2024年消费对经济增长贡献率达44.5%并将持续发挥经济发展主动力作用。居民消费、政府消费、生产性消费增长势头良好。住房消费和政府消费作为最终消费的两种形式持续增长。 “十四五”期间，陆续出台恢复、刺激、促进消费的相关政策和专项措施，有力促进了汽车、家具、电子产品、旅游等主要消费以及数字、绿色、智能等新型消费发展。生产和消费也在加速，企业是牛肉的主要消费者。 “十四五”期间，日本实施大规模设备更新政策，刺激制造业生产资料需求。同时，科学技术先进，工业体系齐全，制造业基础先进。我们有关系推动生产性服务业发展。一系列政策的结合带动了生产和消费的快速增长，包括生产投入和生产性服务业的消费。农村消费活力持续强劲。党的十八大以来，我国果断推进收入分配制度改革，实施乡村振兴战略，深化农业供给结构性改革。中低收入群体消费结构明显改善，地方消费市场加快发展。 2013年至2024年，消费潜力将持续释放，农村居民消费水平年均增速预计约为城镇居民的一倍。 “十四五”期间，我国持续推进新能源汽车、绿色智能家电下乡，开展以旧换新等活动，发展农村电子商务和快递物流配送体系，不断完善城乡一体化消费网络，改善农村消费。改善型消费比重逐步提高。随着居民收入水平显着提高，居民消费已从满足“温饱”的基本需求转向追求美好生活的高质量消费。 2013年至2022年四年间，全国恩格尔系数下降1.4个百分点，国民消费结构和质量持续优化提升。 “十四五”期间，我国持续扩大优质消费品、中高端商品、教育、医疗、养老等服务供给，有效促进满足消费者个性化、差异化、高品质需求，推动绿色、健康、安全消费发展。消费结构逐步优化，居民消费明显改善。 2021年至2024年，人均交通通讯支出、教育文化娱乐支出、健康支出等增量消费支出增速将快于一般消费支出增速。改善服务消费，扩大产能。进入新时代以来，我国不断优化拓展服务业，以创新激发服务消费内在动力，探索服务消费新增长点，大力推动服务消费高质量发展。 2013年第三产业GDP贡献率首次超过第二产业首次成为对GDP贡献最大的行业。 22014年，第三产业对GDP的贡献率首次突破50%，成为经济社会发展的主要动力。 “十四五”期间，我国围绕产业转型升级和居民消费精细化需求，扩大服务业有效供给，释放多元化消费需求，实现服务消费规模快速扩大和商业模式不断创新。养老、文化、旅游、体育等服务消费提质扩容，成为新的消费来源。新消费业态、新模式、新场景越来越多。随着云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术的普及，新的消费场景ios，新业态、新模式层出不穷，更好满足人们高品质、多元化的消费需求。 2014年至2024年，我国网络零售额年均增速将超过消费品零售商销售额年均增速。 “互联网+”商业模式快速扩张，线上线下消费渠道逐渐堵塞。 “十四五”期间，我国积极培育新型消费。信息消费、数字消费、绿色消费成为消费市场重要增长点。新模式、个性化、体验化、智能化、时尚消费新业态正在焕发消费市场活力。消费场景的创新、丰富和拓展已成为当前消费领域发展的标志。 “Z世代”、银发族等消费群体成为发展重点，消费市场不断向精细化、个性化、个性化方向转型升级。明确扩大消费、增强消费能力的重要方向。这是扩大消费、畅通内循环的基础，是夯实经济增长基础的关键。对此，首先要提高居民的购买力，着力解决我国当前收入差距大、刚性支出比重高、灵活就业群体收入不稳定等问题，提高居民可支配收入相对消费支出的比重。二是提高政府消费能力，增加地方税收。重点解决经济增长放缓与消费需求增加、公共服务支出短缺与超支的矛盾减少公共管理支出，切实提高实际效率。三要推动生产消费能力提升，重点解决投融资、成本控制、产业先进程度等方面企业生产失败、消费不足问题。增加消费者信心。私营国家经济管理有效需求不足的矛盾依然突出。人均消费支出与人均可支配收入之比不断下降。居民消费趋于谨慎，消费信心偏弱，亟需激发消费潜力。对此，首先要形成良好的收入预期，增强居民对未来收入增长的信心，激发消费潜在需求。其次，全面落实带薪休假制度，提高消费时间和效率积极将消费者需求转化为实际消费行为。三是丰富消费选择，增加消费市场优质产品供给，提高消费市场供需适应性，更好满足城乡居民日益增长的个性化、品质化消费需求。促进消费改善。当前，日本消费市场供需存在结构性矛盾，消费精细化面临挑战。对此，首先要减轻刚性支出负担，缓解居民住房、医疗、教育等领域的支出压力，将更多资金投入到文化旅游、健身体育等消费领域，促进消费结构改善。其次，满足人们衣、食、住、行等传统消费多样化、高品质的需求。促进传统消费，完善以旧换新等支持政策。三要持续提高城乡基本公共产品和服务水平，满足城乡居民日益增长的义务教育、基本医疗卫生服务、基本养老保障等重点领域基本公共产品和服务需求。四是增加优质文化娱乐消费供给，提高数字化、绿色化、智慧化等新型消费规模和质量，更好满足居民改善后的消费需求。改善消费环境。消费环境作为促进消费的重要保障，对推动高质量消费发展发挥着支撑作用。新消费新业态新模式积极发展与支撑体系滞后之间的矛盾阻碍了消费市场的进一步发展。对此，首先要加强监管，迅速监测和完善监管标准，实现精准治理、动态治理、协同治理，营造公平竞争的消费市场环境。其次，要加强消费者权益保护，构建全链条权益保护体系，完善售后服务，让更多人能消费、敢于消费、愿意消费、能放心消费。三要加强基础设施建设，重点推动即时消费、数字消费、共享消费等基础设施配套，构建线上线下融合、城乡发展协调的消费环境。推动具体措施落实，统筹配套改革落实。坚持优先方向就业，支持各类企业事业单位增加就业指标，以政府购买服务的形式为再就业人员提供培训，为创业者提供支持。改革收入分配制度，适当提高最低工资标准，健全合理工资增长机制，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，多渠道增加居民财产性收入。优化减免税政策，推进个人所得税改革，规范营业所得、资本性所得、财产性所得税收征收政策，完善退税政策。应努力放宽对农民工进城落户的限制，推进户籍制度等配套改革，加强对流动儿童的住房和教育保障。完善社会保障体系，缓解居民用电后顾之忧养老、医疗等，扩大社会保障覆盖范围，满足居民需求。人们的安全需求。充分扩大政府消费预算，推动财政资源扩大“投资于民”、服务民生，在减少行政支出的同时，就是增加公共产品和服务预算，为全社会提供更多更好的公共产品和服务。社会力量有序参与公共产品和服务提供，实施公共基础设施和服务特许经营，支持社会力量参与公益事业，提高公共产品和服务质量，引导低收入和社会弱势群体保障基本生活。在优化超长期特别国债使用流程、聚集和推广大型装备改造先进技术的同时，我们还优化超长期特别国债的使用方向、使用规则和支出程序。继续优化政策工具。加快实施促消费具体行动，发展一线经济、银发经济、冰雪经济、协同经济等，培育新消费场景，推动日常服务消费、生产性服务消费提质扩容升级。优化消费品兑换政策，发布提高消费品质量的行业指导标准，对符合兑换补贴条件的家电、室内装饰产品、新能源汽车等实施智能化、绿色升级，完善考虑超长期政府债务补贴、发放消费礼券、消费信贷等多种支持消费的方式。优化大规模设备更新制定纳入设备更新政策的设备质量指导性行业标准，适当增加纳入设备更新政策补贴范围的固定资本种类。营造良好的制度环境。完善消费者权益保护制度体系，审慎推动预付费消费模式健康发展，建立假冒伪劣产品制裁制度，健全缺陷产品召回制度，完善多元化消费者权益保护和纠纷解决机制。我们帮助行业组织和各大企业共同制定服务消费标准，提高服务质量。有序清理限制措施，深入清理消费领域的制度法规和规定，取消消费领域的限制措施。在行业准入、交易行为、消费信用服务、消费者权益保护、特定产品和服务等方面，禁止层层“一刀切”，拆除影响正常消费行为的隐性壁垒。优化落实休假制度，完善带薪休假休假制度，保障休息休假权益，进一步释放文化、旅游、体育等消费潜力。加强健康消费文化建设，坚决捍卫理性消费、绿色消费、健康消费。 （作者：季珍珠、刘敏儒、刘成利、王晓瑞）
（编辑：李东阳）